А.Клепач: Прогноз развития РФ на 2009г. не предполагал кризиса, поэтому проверять его достоверность не имеет смысла.

РБК. 30.08.2010г.
Прогноз макроэкономического развития РФ на 2009г., подготовленный Министерством экономического развития (Минэкономразвития, МЭР) РФ, не предполагал кризиса, поэтому проверять его достоверность в сопоставлении с условиями, когда кризис уже происходил, не имеет смысла. Такое мнение высказал журналистам заместитель главы МЭР Андрей Клепач. "Прогноз для бюджета 2009г. учитывал замедление мировой экономики, снижение темпов роста ВВП России и цен на нефть, - перелом в нем был заложен, но в форме плавного торможения", - говорит замминистра экономического развития.

"Важно другое - насколько мы смогли оценить глубину кризиса, когда он уже начался", - считает замминистра. "Изначально мы их (темпов спада) недооценили, как и все мировые организации, считавшие, что спада в России не будет, либо он будет минимальным", - говорит А.Клепач. По его словам, были достаточно адекватно оценены масштабы колебаний курса рубля (ведомство прогнозировало ослабление до 35-36 руб. за доллар США и последующее укрепление) и инфляции. К маю 2009г. министерство одним из первых дало резкие оценки спада, "которые, к сожалению, оказались близки к реальности" (8,5%, в то время как Федеральная служба государственной статистики РФ по итогам года оценила его в 7,9%). "Большой вклад в падение ВВП внесло сокращение запасов, которое мы недооценили, тогда как прогноз сжатия инвестиционного и потребительского спроса в целом оправдался. Может быть, мы несколько переоценили эффект принимаемых антикризисных мер, так как он начал сказываться на реальном секторе экономики позже, с заметным лагом, прежде всего из-за того, что не удалось предотвратить сжатие банковского кредита", - говорит замглавы МЭР. При этом Минэкономразвития верно предсказало, что во втором полугодии прошлого года начнется оживление экономики. И действительно, с мая прошлого года промышленность, а затем и ВВП пошли вверх, в том числе и в результате принимаемых стимулирующих мер. "Поддержка правительства оказалась наиболее значимой для населения, где удалось избежать падения реальных доходов, которого мы ожидали в условиях кризиса", - отметил А.Клепач.

"В целом аналитическая и прогнозная поддержка и Минэкономразвития, и других аналитических центров была адекватной, - считает замминистра. - Хотя кризис стал уроком, показавшим, что надо рассматривать и крайние варианты развития событий, анализируя устойчивость экономики к шокам". "Сейчас мы предполагаем, что в случае стагнации или повторной рецессии мировой экономики у России спада не будет", - говорит он.

Напомним, в конце прошлой недели Счетная палата РФ пришла к выводу, что Минэкономразвития не выполнило задачу по обеспечению достоверности прогнозирования основных макроэкономических параметров на 2009г. В частности, по ВВП отклонение прогнозов МЭР составило 14,6 процентного пункта (п.п.) при допустимом отклонении не более 0,5 п.п. Кроме того, по инфляции отклонение составило 0,3 п.п. (при допустимом 0 п.п.), по инвестициям - 30,8 п.п. (1,5 п.п.). Такие отклонения в прогнозах, по словам аудитора СП Валерия Горегляда, привели к тому, что в закон о бюджете на 2009г. дважды вносились изменения. Кроме того, в ходе исполнения бюджета не были исполнены или были частично исполнены отдельные статьи закона о бюджете. "Фактически управление экономикой и бюджетной системой в 2009г. осуществлялось в ручном режиме", - резюмировал В.Горегляд.

Согласно данным Росстата, по итогам 2009г. объем ВВП РФ составил в текущих ценах 39,016 трлн руб. Спад ВВП в 2009г. по сравнению с предыдущим годом составил 7,9%. Его реальный объем относительно 2008г. составил 92,1%. При этом первоначальный прогноз спада ВВП, сделанный Минэкономразвития, составлял 2,2%.

Инфляция за 2009г. составила 8,8% против 13,3% за 2008г. При этом согласно официальному прогнозу, рост цен по итогам года должен был составить 13%. Однако отметим, что А.Клепач заявил в конце декабря 2009г., что, по оценке Минэкономразвития, инфляция в России по итогам 2009г. может составить 8,9-9,1%.

Инвестиции в основной капитал за 2009г. снизились к 2008г. на 17%, составив 7,54 трлн руб. Минэкономразвития изначально прогнозировало падение этого показателя на 20%, однако к концу года улучшило свой прогноз до 17,6%.